Publié le 28 avril 2026

Serbie

La Serbie est un pays prioritaire de la coopération suisse en Europe de l’Est. La Suisse soutient la transition et les réformes entreprises par la Serbie dans le respect des normes et des valeurs de l’Union européenne. Dans ce contexte, le SECO contribue, en collaboration avec ses partenaires serbes, à améliorer le cadre économique et le climat des affaires, à encourager la compétitivité du secteur privé et le développement urbain durable ainsi qu’à atténuer les effets du changement climatique.

Expert suisse en entrepreneuriat soutenant la scène startup serbe grâce à son expertise en financement participatif et en marketing. — © SECO

Les politiques rigoureuses mises en place par le gouvernement et la banque centrale serbes ont soutenu le redressement économique au sortir de la crise du COVID-19. L’inflation est sous contrôle, tandis que la situation des finances et des réserves de change du pays s’avère relativement solide. Le marché du travail conserve une certaine stabilité, avec un taux de chômage inférieur à 9 % et une progression continue des salaires. La croissance de la Serbie est tirée par la consommation intérieure et les dépenses publiques, alors que l’accroissement de la productivité et les niveaux de revenus demeurent inférieurs à la moyenne de l’UE. Récemment, la croissance économique a marqué le pas, sous l’effet d’un recul des investissements, d’un tassement de la demande extérieure et d’un regain d’incertitude économique au plan mondial. Les petites et moyennes entreprises (PME) restent cependant essentielles à l’économie serbe : elles génèrent près de 60 % des emplois et contribuent à la création de valeur à hauteur de 50 %. Les PME sont néanmoins toujours confrontées à différents obstacles structurels, dont l’accès limité au financement, la pénurie de compétences et l’environnement concurrentiel inégal. La Serbie a fait progresser son cadre juridique en matière de politique climatique et environnementale, s’alignant largement sur les normes de l’UE, mais la capacité de mise en œuvre et l’investissement vert restent des défis majeurs. Depuis 1991, la Suisse s’est engagée à soutenir la stabilité et le développement à long terme de la Serbie, dans le respect des normes et valeurs de l’Union européenne. La Serbie est candidate à l’adhésion depuis 2012.

Quels sont les objectifs du SECO?

Le SECO et la Direction du développement et de la coopération (DDC) définissent et mettent en œuvre conjointement le programme de coopération suisse 2026-2029 en Serbie. Ensemble, ils agissent dans les domaines de la gouvernance démocratique au niveau local et du secteur civique, du développement économique et de l’emploi, ainsi que de la lutte contre le changement climatique et la création de villes résilientes. La Suisse poursuivra également son partenariat avec la Serbie dans le domaine de la migration. L’objectif principal du programme de coopération est de renforcer la résilience et le développement inclusif de la Serbie et de soutenir l’intégration européenne en contribuant au développement d’institutions responsables, à la mise en place d’une économie dynamique et à la transition verte du pays.

Dans ce contexte, le SECO met l’accent sur:

• L’innovation et la modernisation dans le secteur privé

  Le SECO soutient les mesures visant à renforcer l’écosystème de l’innovation, à accroître les investissements et à développer le secteur privé. Pour ce faire, il faut favoriser la collaboration entre la recherche, la formation et l’industrie, promouvoir l’entrepreneuriat et faciliter l’insertion des start-ups sur les marchés mondiaux. Par ailleurs, les services de conseil, le financement sélectif et le renforcement des capacités servent à moderniser le secteur privé local et stimulent les activités commerciales grâce à une meilleure intégration dans les chaînes de valeur mondiales. Enfin, l’élaboration de mesures réglementaires ciblées et d’initiatives complémentaires permet d’améliorer le cadre d’investissement et garantit un climat plus prévisible et donc plus propice pour les entreprises étrangères et domestiques.

• La croissance au secours des finances publiques

  Le SECO soutient le renforcement des capacités au sein des administrations nationales et locales et des institutions macroéconomiques, avec pour objectifs la mise en œuvre des réformes fiscales, une gestion efficace les finances publiques et la diminution les risques budgétaires. L’accent est mis sur l’amélioration de la gestion des investissements publics, des entreprises d’État, des finances publiques et des recettes.

• Le changement climatique et les villes résilientes

  Le SECO contribue à accélérer la transition verte de la Serbie en promouvant les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique, en soutenant l’investissement vert dans le secteur privé et en renforçant les capacités de gestion énergétique à l’échelon municipal. Les projets pilotes de décarbonation ainsi que les technologies énergétiques novatrices destinées aux systèmes de chauffage et d’électricité urbains accélèrent la transition énergétique en Serbie. Le SECO renforce en outre les capacités des acteurs locaux à gérer un développement urbain inclusif et résilient au climat, ainsi qu’à planifier, préparer et mettre en œuvre les investissements correspondants dans une optique durable.

Un total d’environ 88 millions de francs suisses est prévu pour la coopération suisse avec la Serbie durant la période de 2026 à 2029.

Exemples de projets

• Programme d’innovation helvético-serbe

  Ce programme vise à favoriser la croissance, le commerce et les investissements centrés sur l’innovation grâce à des conditions-cadres favorables, une collaboration accrue entre le secteur privé et le monde universitaire ainsi qu’un soutien sur mesure aux start-ups et aux PME. Pour ce faire, il encourage les jeunes entreprises et crée des partenariats axés sur l’innovation, facilite le partage de connaissances et l’accès au financement, et améliore l’interconnexion des initiatives de coopération suisses dans l’écosystème de l’innovation.

• Projet de réforme des finances locales (RELOF), phase 3

  L’objectif global du projet consiste à rendre le secteur public serbe plus efficace et plus responsable, à permettre une gestion plus efficiente des finances publiques et une utilisation plus stratégique des ressources, créant ainsi des conditions économiques plus favorables pour les citoyens comme pour le secteur privé.

• Systèmes énergétiques urbains (ReDEWeB) Serbie

  L’objectif est de faire connaître et de mettre en œuvre des systèmes énergétiques durables dans les villes serbes, et de contribuer ainsi au développement socioéconomique, à la sécurité énergétique, à l’atténuation du changement climatique et à l’amélioration de la santé publique. L’élaboration et la réalisation de plusieurs projets d’investissement de grande envergure représenteront des exemples de bonnes pratiques et constitueront une étape cruciale dans le lancement d’un marché dédié aux technologies vertes et innovantes.

Informations complémentaires

• Serbie: Contexte du pays

  Bien que la Serbie affiche une croissance économique solide et une importance régionale indéniable, des défis persistants continuent de limiter son plein potentiel. Le renforcement de la durabilité, de la compétitivité et des réformes inclusives demeure donc crucial, tandis que les deux pays approfondissent leurs liens économiques et leur avenir commun.

  Découvrir le contexte économique et social de la Serbie

  • Cooperation Programme Serbia 2026-29

    PDF857.20 kB28 avril 2026