SECO Cooperation│Schweiz und multilaterale Entwicklungsbanken

Die Schweiz ist Mitglied in verschiedenen multilateralen Organisationen. Dazu gehören neben den multilateralen Entwicklungsbanken (MDBs) auch verschiedene UNO-Organisationen und globale Fonds. Als Mitglied in den MDBs ist die Schweiz mit eigenem Personal in den Hauptsitzen der Banken vertreten. Diese Büros vor Ort werden Exekutivdirektorenbüros (Executive Director‘s Office, EDO) genannt.

Jeweils Ende des Jahres treffen sich die Schweizer Vertreterinnen und Vertreter der EDOs zusammen mit den zuständigen Teams des SECO, der Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit und weiterer Bundesstellen in Bern. Die Schweiz will die strategische und institutionelle Ausrichtung sowie die operationellen Tätigkeiten der MDBs aktiv mitgestalten. Das EDO-Personal ist in den Hauptsitzen der Banken nahe an diesen Entscheiden dabei und vertritt die Schweiz in den Verwaltungsräten der MDBs (für mehr Informationen siehe unten «Schweizer Vertretung in Gouverneurs- und Verwaltungsräten»).
Am jährlichen Treffen in Bern geht es darum, die Erfahrungen des vergangenen Jahres auszutauschen, Schwerpunkte für das kommende Jahr festzulegen und sich zu koordinieren.

Durch ihre aktive Mitarbeit in den Leitungsgremien der multilateralen Entwicklungsbanken prägt die Schweiz die internationale Zusammenarbeit.

Bundesrat Guy Parmelin mit Dominique Favre. — Bundesrat Guy Parmelin mit Dominique Favre (Stellvertretender Exekutivdirektor bei der Weltbank) beim Treffen der Mitglieder der Stimmrechtsgruppe der Schweiz bei den Bretton-Woods-Institutionen in Bad Ragaz im Juli 2022.

Schweizer Vertretung in Gouverneurs- und Verwaltungsräten

Aufgrund der hohen Anzahl an Mitgliedern kann nicht jedes Land einzeln im jeweiligen Verwaltungsrat einer MDB vertreten sein. Daher werden die Länder in sogenannte Stimmrechtsgruppen zusammengefasst. Jede Stimmrechtsgruppe hat einen Exekutivdirektor, der die gesamte Gruppe im Verwaltungsrat vertritt, sein Büro vor Ort ist das EDO. Schweizer Exekutivdirektoren leiten sowohl in der Weltbank wie auch in der EBRD eine Stimmrechtsgruppe, der noch acht resp. sieben weitere Länder angehören. In den Regionalbanken leitet die Schweiz die Stimmrechtsgruppen in Rotation mit anderen Mitgliedern.
Der Verwaltungsrat ist das zweithöchste Organ jeder MDB. Er ist verantwortlich für die Finanzierung, das Funktionieren und die operativen Geschäfte der Bank.

Das höchste Organ jeder MDB ist der Gouverneursrat. Er entscheidet über wichtige politische und strategische Themen. Jedes Mitgliedsland ist darin vertreten. Bei der Weltbank, der EBRD und der AIIB amtet der Vorsteher des Departements für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF) als Schweizer Gouverneur. Bei den regionalen Entwicklungsbanken stellt das WBF die Gouverneure auf unterer Stufe.

Die Schweiz ist Mitglied in folgenden MDBs, wo sie jeweils Einsitz nimmt in den Leitungsgremien:

Weltbankgruppe (WBG)

Die Weltbankgruppe ist eine der grössten Institutionen für die Finanzierung und Wissensvermittlung in Entwicklungsländern. Sie besteht aus fünf Institutionen, die sich alle für Armutsminderung, gemeinsamen Wohlstand und nachhaltige Entwicklung einsetzen.
Die Schweiz stellt einen Direktor im Verwaltungsrat. Zusätzlich zur institutionellen Zusammenarbeit im Verwaltungsrat arbeiten die Schweiz und die WBG auch operationell zusammen.

Die Weltbankgruppe besteht aus folgenden Institutionen:

der Internationalen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (IBRD)
der Internationalen Entwicklungsorganisation (IDA)
der Internationalen Finanz-Korporation (IFC)
der Multilateralen Investitionsgarantie-Agentur (MIGA)
dem Internationalen Zentrum zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten (ICSID)

Im Rahmen der Agenda 2030 für eine nachhaltige Entwicklung will die WBG zu folgenden Zielen beitragen:

Beenden der extremen Armut, indem maximal 3 Prozent der Weltbevölkerung mit weniger als US$ 1,90 pro Tag leben muss; und
Fördern des gemeinsamen Wohlstands durch Unterstützung des Einkommenswachstums für die unteren 40 Prozent der Einkommensschicht jedes Landes.

Mehr Informationen zur Weltbankgruppe

Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBRD)

Die EBRD fördert die Entwicklung und Stärkung des Privatsektors in den ehemaligen Ostblockländern und seit 2012 auch in den Ländern an der Südgrenze Europas. Dazu unterstützt sie Unternehmen verschiedenster Branchen mittels Darlehen, Garantien und Kapitalbeteiligungen. Ein Drittel der Tätigkeiten der EBRD reduziert die CO2-Emissionen ihrer Empfängerländer.

Die Schweiz stellt einen Direktor im Verwaltungsrat. Zusätzlich zur institutionellen Zusammenarbeit im Verwaltungsrat arbeiten die Schweiz und die EBRD auch operationell zusammen. Die Schweiz fokussiert sich insbesondere auf:

Infrastrukturprojekte in den Bereichen Wasser und Abfall
Projekte zur Stärkung von kleinen und mittleren Unternehmen und lokalen Finanzinstitutionen

Mehr Informationen zur EBRD

Afrikanische Entwicklungsbank (AfDB)

Grundlegendes Ziel der AfDB ist es, eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung und den sozialen Fortschritt in den afrikanischen Mitgliedsländern zu fördern. Damit will sie dazu beitragen, die Armut zu vermindern.
Mit dem Afrikanischen Entwicklungsfonds (AfDF) besitzt die AfDB zudem ein separates Ausleihfenster, welches den ärmsten Mitgliedsländern Darlehen zu Vorzugskonditionen sowie nicht rückzahlbare Zuschüsse gewährt.

Die Schweiz gehört zusammen mit Deutschland, Portugal und Luxembourg einer Stimmrechtsgruppe an, die einen Sitz im Verwaltungsrat besetzt. Zusätzlich zur institutionellen Arbeit im Verwaltungsrat setzt sich die Schweiz für folgende operationelle Ziele ein:

Armutsbekämpfung
Klima- und umweltverträgliches Wachstum
Förderung des Privatsektors
Gute Regierungsführung
Stärkere Konzentration auf fragile Staaten und Konfliktkontexte
Förderung der Geschlechtergleichstellung

Mehr Informationen zur AfDB

Asiatische Entwicklungsbank (AsDB)

Die AsDB wurde mit dem Ziel gegründet, die ärmeren Länder Asiens und im Pazifik zu unterstützen und deren Lebensbedingungen zu verbessern. Sie strebt ein integratives und umweltverträgliches Wirtschaftswachstum sowie regionale Zusammenarbeit und Integration an.
Mit dem Asiatischen Entwicklungsfonds (AsDF) besitzt die AsDB zudem ein separates Ausleihfenster, welches den ärmsten Mitgliedsländern nicht rückzahlbare Zuschüsse gewährt.

Die Schweiz gehört zusammen mit Belgien, Frankreich, Italien, Portugal und Spanien einer Stimmrechtsgruppe an, die einen Sitz im Verwaltungsrat besetzt. Zusätzlich zur institutionellen Zusammenarbeit im Verwaltungsrat arbeiten die Schweiz und die AsDB auch operationell zusammen. Mittelfristig konzentriert sich die Schweiz auf folgende Ziele:

Verbesserung der Qualität und Nachhaltigkeit der AsDB-Aktivitäten;
Erhöhung der Kapazität der AsDB zur Unterstützung erneuerbarer Energien und Energieeffizienz, zum Katastrophenrisikomanagement und zur klimaresilienten Stadtentwicklung; und
Förderung von Konfliktsensibilität in den Tätigkeiten und Strategien der AsDB.Stärkung der Unternehmensführung.

Mehr Informationen zur AsDB

Asiatische Infrastruktur-Investitionsbank (AIIB)

Die AIIB ist eine regionale Finanzinstitution. Ihr Ziel ist die sozialen und wirtschaftlichen Ergebnisse in Asien zu verbessern, wobei der Schwerpunkt auf Investitionen in nachhaltige Infrastrukturprojekte gelegt wird. Ihre Gründung im Jahr 2015 geht auf eine Initiative Chinas zurück. Die Schweiz trat der AIIB 2016 bei und leitet aktuell ihre Stimmrechtsgruppe als Direktor im Verwaltungsrat der Mitgliedsländer.

Die AIIB zählt 92 Mitgliedsländer (47 Länder der Region und 45 nicht-regionale) und 14 angehende Mitgliedsländer.

Die Tätigkeiten der Bank fokussieren insbesondere auf nachhaltige Infrastrukturprojekte in den Bereichen Transport, Energie- und Wasserversorgung, sowie Städteentwicklung und Digitalisierung. Dazu setzt die Bank ihre eigenen Mittel ein, mobilisiert aber auch öffentliches Kapital und private Investitionen. Die Bank gewährt Kredite, gibt Garantien und investiert in Beteiligungskapital.

Mehr Informationen zur AIIB

Interamerikanische Entwicklungsbank (IDB)

Die IDB ist die grösste multilaterale Finanzierungsquelle für Entwicklungsprojekte in Lateinamerika und in der Karibik. Das Ziel ist die Reduktion von Armut, die Bekämpfung von sozialen Ungleichheiten und die Förderung nachhaltiger Wirtschaftsentwicklung in der Region.
Die IDB-Gruppe umfasst zudem die folgenden Institutionen, die sich auf die Privatsektorenentwicklung konzentrieren:

IDB Invest: die Interamerikanische Investitionsgesellschaft (IIC): Unterstützung für kleine und mittlere Unternehmen
IDB Lab: der Multilateraler Investitionsfonds (MIF): technische Unterstützung, Garantien und Kredite für Kleinst- und Kleinunternehmen.

Zusätzlich zur institutionellen Zusammenarbeit im Verwaltungsrat arbeiten die Schweiz und die IDB auch operationell zusammen. Die Schweiz konzentriert sich insbesondere auf folgende Ziele:

Stärkung der Kapazitäten des IDB im Bereich Wasser und Urbanisierung
Unterstützung der Arbeit der IDB im Bereich der Armutsreduktion, mit besonderem Augenmerk auf Ungleichheit, Fragilität und Geschlechterfragen

Mehr Informationen zur IDB

Grüner Klimafonds (GCF)

Der Grüne Klimafonds (GCF) ist ein globaler Fonds, der als Reaktion auf den Klimawandel geschaffen wurde und in emissionsarme und klimaresiliente Entwicklung investiert. Die Bedürfnisse von Entwicklungsländern, die für die Auswirkungen des Klimawandels besonders verletzlich sind, werden speziell berücksichtig.
Bei der Zuteilung der finanziellen Mittel strebt der Fonds ein Gleichgewicht zwischen Mitigation und Anpassung an. Ausserdem will der Grüne Klimafonds das Engagement des Privatsektors fördern, um weitere Finanzierungsmittel zu erschliessen.

Die Schweiz teilt sich einen Sitz im Exekutivrat mit Finnland. Zur Stimmrechtsgruppe gehören zudem auch Ungarn, Monaco und Liechtenstein. Sie unterstützt die Ziele und Grundsätze des Fonds und verfolgt insbesondere folgende Prioritäten:

Mehr Investitionen in emissionsarme Energie sowie Unterstützung von nachhaltiger Landnutzung und Waldbewirtschaftung.
Erhöhte Anpassungs- und Widerstandsfähigkeit der am stärksten gefährdeten Länder und Bevölkerungsgruppen.
Verstärktes Engagement des Privatsektors zur Mobilisierung finanzieller Mittel, um Klimapolitiken in Entwicklungsländern zu unterstützen.
Transparente und inklusive Prozesse und wirksamer Einsatz von Finanzmittel.
Verbesserte Komplementarität und Kohärenz mit anderen Institutionen im Bereich Klimafinanzierung und Umsetzung eines gendergerechten Ansatzes.

Mehr Informationen zum GCF